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民政部等二十二部門關于印發(fā)支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知
發(fā)布日期:2021-02-27 11:35:13
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民發(fā)[2020]150號
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、發(fā)展改革委、教育廳(局)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳(局)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、商務廳(局)、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產權局、殘聯(lián);國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局;中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行;海關總署廣東分署、各直屬海關:
  為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕60號),支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作,民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產權局、中國殘聯(lián)等22個部門和單位聯(lián)合制定了《支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
  民政部發(fā)展改革委教育部
  科技部工業(yè)和信息化部司法部
  財政部人力資源社會保障部        務部
  衛(wèi)生健康委人民銀行海關總署
  稅務總局市場監(jiān)管總局統(tǒng)計局
  醫(yī)保局銀保監(jiān)會證監(jiān)會
  中醫(yī)藥局藥監(jiān)局知識產權局
  中國殘聯(lián)
  2020年12月28日
支持康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單
  一、發(fā)展改革委
  1.支持符合條件的康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。
  2.對試點地區(qū)申報的符合要求的社會福利領域相關設施,在同等條件下優(yōu)先考慮。
  二、教育部
  3.推動試點地區(qū)的院校將康復輔助器具相關知識納入相關專業(yè)教學內容。
  三、科技部
  4.鼓勵試點地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構,通過公開競爭方式承接承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目,推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產業(yè)化。
  5.支持試點地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設立研發(fā)中心,支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。
  6.鼓勵試點地區(qū)企業(yè)申報高新技術企業(yè),支持建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
  7.支持試點地區(qū)的高等學校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復醫(yī)學等相關領域的基礎研究和科學前沿探索。
  四、工業(yè)和信息化部
  8.支持試點地區(qū)面向康復輔助器具產業(yè)集聚和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務平臺建設,支持符合條件的申報省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺。
  五、民政部
  9.鼓勵地方對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。
  六、司法部
  10.對試點地區(qū)在康復輔助器具領域探索開展司法鑒定工作給予指導和支持。
  七、財政部
  11.落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
  12.進一步加強政府采購進口產品審核管理,本國康復輔助器具能夠滿足要求的,原則上不得采購進口產品。
  八、人力資源社會保障部
  13.鼓勵試點地區(qū)在確保工傷保險基金正常運行的基礎上,逐步豐富工傷保險支付康復輔助器具的品種。
  九、商務部
  14.支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資;支持在試點地區(qū)舉辦康復輔助器具博覽會、展覽會。
  十、衛(wèi)生健康委
  15.支持試點地區(qū)有關醫(yī)療機構加強康復醫(yī)療服務與康復輔助器具配置服務的緊密銜接。
  十一、人民銀行
  16.鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式,加大試點地區(qū)康復輔助器具產業(yè)支持力度。支持試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。
  十二、海關總署
  17.優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產品出口。
  十三、稅務總局
  18.對試點地區(qū)符合條件的康復輔助器具企業(yè)和機構,落實支持康復輔助器具產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
  十四、市場監(jiān)管總局
  19.指導試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革,強化信用監(jiān)管,推進政府部門間涉企信息歸集共享,為康復輔助器具產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
  20.對試點地區(qū)的相關單位和企業(yè),支持參與康復輔助器具相關國家標準制定,鼓勵并支持在服務業(yè)、社會管理和公共服務領域開展國家級標準化試點示范項目創(chuàng)建,鼓勵康復輔助器具認證制度開發(fā),提升服務能力和服務水平。
  十五、統(tǒng)計局
  21.支持和指導試點地區(qū)健全康復輔助器具產業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系,建立以主要產品、生產企業(yè)、服務機構等信息為主要內容的統(tǒng)計指標體系,完善統(tǒng)計調查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結合的信息采集機制。
  十六、醫(yī)保局
  22.鼓勵試點地區(qū)根據(jù)醫(yī)?;鹬Ц赌芰Γ瑢⒎蠗l件的治療性康復輔助器具按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。
  十七、銀保監(jiān)會
  23鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,對試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)的融資需求,積極給予支持。
  24.鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)及產品應用的保險產品。
  十八、證監(jiān)會
  25.支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產支持證券,鼓勵證券公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產品。
  十九、中醫(yī)藥局
  26.鼓勵試點地區(qū)研發(fā)生產具有自主知識產權、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復輔助器具。
  二十、藥監(jiān)局
  27.對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。
  二十一、知識產權局
  28.支持試點地區(qū)加強知識產權保護,加大知識產權行政保護業(yè)務指導力度。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予相關費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
  二十二、中國殘聯(lián)
  29.支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具適配服務,加強殘疾人輔助器具適配服務專業(yè)人員培養(yǎng),建立健全殘疾人輔助器具適配服務網(wǎng)絡和保障政策。